在探讨如何制定有效的煤炭清洁利用战略以支持中国可持续发展的过程中，我们需要综合考虑能源需求、环境保护和经济发展等多方面的因素。煤炭作为中国主要的传统化石燃料，其高效、清洁利用对于实现国家的可持续发展目标至关重要。以下将围绕这一主题展开讨论：

一、明确发展目标与政策导向 1. 设定清晰的煤炭清洁利用目标：包括减少污染物排放、提高能效以及降低单位GDP的能耗等。 2. 制定相关政策和法规：确保煤炭生产和使用过程符合环保标准，同时鼓励企业投资于煤炭清洁技术研发和应用。

二、技术创新与产业升级 3. 推动煤炭洗选技术的广泛应用：通过洗选去除煤中的杂质，从而减少燃烧时的污染气体排放。 4. 推广先进燃煤发电技术：如超临界和超超临界发电机组，这些技术可以显著提高热效率并减少二氧化碳排放。 5. 开发碳捕集与封存（CCS）技术：这是一项关键的技术，能够大幅度减少燃煤过程中的碳排放，并为未来大规模商业化应用奠定基础。 6. 促进可再生能源的发展：虽然本文主要关注的是煤炭清洁利用，但同时也应加快太阳能、风能等清洁能源的开发利用，逐步优化能源结构。

三、区域协调发展与环境治理 7. 加强区域协作：推进跨区域的能源合作，合理布局火电项目，避免重复建设和资源浪费。 8. 强化环境监测和执法力度：建立完善的监管体系，严格控制企业的排污行为，并对违规者实施严厉处罚。 9. 推广节能减排措施：在工业、建筑和生活等领域推行节能技术和产品，减少对煤炭资源的依赖。

四、国际合作与经验借鉴 10. 与发达国家开展技术交流与合作：学习其他国家在煤炭清洁利用领域的成功经验和先进技术，为我所用。 11. 积极参与全球气候谈判：在国际舞台上发出声音，为维护国家利益争取更多话语权，同时也应承担相应的国际责任。

五、公众意识提升与社会参与 12. 加强宣传教育：提高全民对环境保护和可持续发展的认识，形成全社会共同支持和参与的良好氛围。 13. 鼓励企业和个人采取行动：例如通过绿色采购、低碳出行等方式，从日常生活点滴做起，贡献力量。

综上所述，制定有效的煤炭清洁利用战略是保障中国长期稳定发展和应对气候变化挑战的关键步骤。这需要政府、企业和社会各界共同努力，形成合力，才能为实现国家的可持续发展目标提供坚实支撑。